تحديات تطوير مؤسسات ذوي الإعاقة في سلطنة عمان واستراتيجية التمكين في ضوء رؤية 2040 والتجارب العالمية؛ دراسة تحليلية نقدية

أ. خولة أحمد الحارثية      

باحثة بالدكتوراه|| قسم الإدارة التربوية|| كلية التربية|| جامعة قرطاج|| تونس        

Email:  akhawla091@gmail.com || Orcid: https://orcid.org/0009-0009-5845-3372 || Mobile: 0096893850997

      هدفت هذه الدراسة إلى إجراء تحليل نقدي معمق لواقع مؤسسات رعاية وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة في سلطنة عُمان، وتقييم مدى توافق أدائها مع الإطار التشريعي لـ "رؤية عُمان 2040"، واستخلاص التحديات الجوهرية التي تعترض مسار تطويرها، وصولاً لاقتراح إطار استراتيجي للتمكين في ضوء أفضل الممارسات الدولية، اعتمدت الدراسة المنهج التحليلي الوثائقي المقارن، وجرى استخدام تحليل المحتوى كأداة رئيسة لجمع البيانات. شمل مجتمع الدراسة الأدبيات والوثائق الاستراتيجية الرسمية خلال الفترة (2018-2025)، واعتمدت على عينة قصدية قوامها (54) وثيقة علمية ورسمية. كشفت النتائج عن وجود فجوة توافقية جوهرية بين الإطار التشريعي والسياسي المتقدم المتوافق مع الرؤية الوطنية، والأداء التنفيذي الفعلي للمؤسسات. وتُعزى هذه الفجوة إلى تحديات مركبة ومتعددة الأبعاد، تشمل قصوراً في الموارد والصعوبات الإدارية واللوجستية، وضعفاً في تمكين القيادات على إدارة التغيير، بالإضافة إلى تحديات هيكلية تتعلق بغياب آليات الحوكمة الفعالة والتنسيق البيني بين القطاعات. وبناءً على هذه الاستنتاجات، قدمت الباحثة استراتيجية مختصرة تضمنت توجهات استراتيجية التمكين في ضوء رؤية 2040 والتجارب العالمية (منطلقات، رؤية، رسالة، قيم، تحليلSWOT، أهداف استراتيجية، خطة تشغيلية، مؤكدة على تأسيس هيئة حوكمة وطنية عليا لتنسيق الخدمات بين القطاعات، وإطلاق برنامج وطني متقدم لتطوير القيادات الدامجة، وتعميم دليل للممارسات التنظيمية الشاملة القائمة على الأدلة، مما يضمن تجسير الفجوة بين طموحات السياسات ومتطلبات التطبيق الفعّال، كما قدمت مقترحات بدراسات مستقبلية.

1. أبو النصر، مدحت محمد. (2021). الاتجاهات الحديثة في مجال رعاية وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة. المجلة العربية للإعاقة والموهبة، 5(19)، 1–28. https://doi.org/10.21608/jasht.2021.197931
2. الإسكوا (اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا). (2023). دراسة حالة: التمكين الاقتصادي للمرأة ورعاية الأشخاص ذوي الإعاقة- سلطنة عُمان. منشورات الإسكوا. https://www.unescwa.org/ar/publications/
3. الأشقر، جواهر غازي. (2024). واقع إسهامات جمعيات ذوي الإعاقة في تحقيق التمكين الاجتماعي لهم: دراسة تطبيقية على جمعيات رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة بمدينة حائل. مجلة العلوم التربوية والنفسية، 8(8)، 79–92. https://doi.org/10.26389/AJSRP.Q030923
4. آل سعود، دانية. (2025). التوظيف والتمكين الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة بالمملكة العربية السعودية: الثوابت واستراتيجيات التغلب على التحديات لتمكينهم في سوق العمل (نماذج جمعية أصدقاء ذوي الإعاقة). مجلة التربية الخاصة والتأهيل، 19(68.1)، 13–38. https://doi.org/10.21608/sero.2025.416579
5. الأمم المتحدة. (2021). اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. الأمم المتحدة. تم الاسترداد من https://www.ohchr.org/ar/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-persons-disabilities
6. البريكي، علي حمد.، وبلعيد، يوسف نيت. (2024). القيادة التحويلية ودورها في تعزيز التحول الرقمي لدى المعلم العُماني في ضوء رؤية عُمان 2040. مجلة العلوم الإقتصادية و الإدارية و القانونية, 8(13), 44-64. https://doi.org/10.26389/AJSRP.B030624
7. البشر، منى عبد الله محمد. (2020). متطلبات توظيف تطبيقات الذكاء الاصطناعى فى تدريس طلاب وطالبات الجامعات السعودية من وجهة نظر الخبراء. مجلة كلية التربية، 20(2)، 27-92. http://search.mandumah.com/Record/1066149
8. البلوشية، نوال علي.، الحراصي، نبهان حارث.، والعوفي، علي سيف. (2020). واقع التحول الرقمي في المؤسسات العُمانية. مجلة دراسات المعلومات والتكنولوجيا (JIS&T)، 2020(1)، https://doi.org/10.5339/jist.2020.2
9. البيومي، رياض محمد. (2021). تصور مقترح لتمكين ذوي الاحتياجات الخاصة بالمجتمع السعودي من منظورٍ إسلامي. مجلة كلية التربية، 37(1)، 195–230. https://mfes.journals.ekb.eg/article_158201.html
10. الجمعية العامة للأمم المتحدة. (2007). اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (قرار A/RES/61/106). نيويورك: الأمم المتحدة. https://docs.un.org/en/A/RES/61/106
11. الجيلانية، عهود. (2023، 14 أغسطس). عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في سلطنة عمان. وتوسع بالخدمات الرعائية. جريدة عُمان. https://www.omandaily.om //na/44513-
12. الحاج، أمجد حسن.، الشربيني، محمد محمد.، إبراهيم، أحمد ثابت.، الرقادي، معاذ خلافان.، والغفيرية، رفيدة سليمان. (2024). التوافق الأكاديمي في التعليم الجامعي من وجهة نظر الطلبة ذوي الإعاقة في سلطنة عمان. مجلة العلوم التربوية- جامعة قطر، 24(2). https://doi.org/10.29117/jes.2024.0175
13. الحبسي، حمد ناصر. (2025). نظام الحماية الاجتماعية في سلطنة عُمان (الواقع والمأمول). مجلة الدراسات الاجتماعية. 31(9)، 77-88. https://doi.org/10.20428/jss.v31i9.3281
14. الحضرمي، أحمد سعيد ناصر، والتوبي، عبد الله سيف. (2022). دور القيادة التحويلية في تحقيق التنمية المستدامة في القطاع الحكومي بسلطنة عمان. المجلة الأمريكية الدولية للعلوم الإنسانية والاجتماعية، (7)، 72-83. https://www.researchgate.net/publication/358478044_dwr_alqyadt_althwylyt_fy_thqyq_altnmyt_almstdamt_fy_sltnt_man
15. دسوقي، حنان فوزي أبو العلا. (2020). الاندماج النفسي الاجتماعي لذوي الاحتياجات الخاصة في ضوء تطبيقات الذكاء الاصطناعية. المجلة العربية لعلوم الإعاقة والموهوبين، 1(4)، 619-630. https://journals.ekb.eg/article_122090_32d63421ced9813996f5b199db41bd39.pdf
16. الذيابي، لمياء محماس شقير. (2022). تشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة مدربين لأقرانهم لإكسابهم المهارات المهنية. مجلة التربية الخاصة والتأهيل، 14(50)، 80–104. https://doi.org/10.21608/sero.2022.269674
17. سالم، رجاء.، السليماني، حميراء.، وإمام، محمود. (2018). الصورة العمانية لمقياس نظام تقييم السلوك التكيفي (ABAS-3): دراسة ميدانية على التلاميذ ذوي الإعاقة الذهنية في سلطنة عمان. مجلة التربية الخاصة، 7(22)، 182–223. https://doi.org/10.21608/mtkh.2018.168382
18. الشمري، شيخه. (2021). واقع الخدمات المساندة في البرامج الانتقالية للطلاب ذوي الإعاقة الفكرية بمعاهد وبرامج التربية الفكرية [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة الأمير سطام بن عبدالعزيز.
19. صفصاف، فاطمة الزهراء. (2021). حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في إطار المنظومتين الدولية والأفريقية لحقوق الإنسان. الكتاب السنوي لحقوق الإنسان في أفريقيا، 5، 202–230. https://www.ahry.up.ac.za/images/ahry/volume5/Fatima%20Arabic%202021.pdf
20. العامري، حمود حمد عبد الله. (2023). الصعوبات الإدارية واللوجستية التي تواجه مراكز التأهيل الحكومية التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية في سلطنة عُمان وسبل حلها [ماجستير غير منشورة]. جامعة الشرقية. https://www.asu.edu.om/img/Dissertations/Dissertations_2023_m8d28_104656.pdf
21. العاني، وجيهة ثابت، الزدجالية، ميمونة بنت درويش، والقرينية، لهية بنت حمد. (2020). استراتيجية مقترحة لتطوير مهارات ريادة الأعمال لدى ذوي الإعاقة في سلطنة عمان- دراسة حالة. دراسات في التعليم الجامعي، 48(48)، 381–415. https://doi.org/10.21608/deu.2020.120209
22. عبد اللطيف، عبد الهادي محمد. (2020). آليات تحقيق التعلم الرقمي باستخدام تطبيقات الذكاء الاصطناعي للطلاب ضعاف البصر. المجلة العربية لعلوم الإعاقة والموهوبين، 2(14)، 487-542. https://search.shamaa.org/FullRecord?ID=269703
23. العكيل، ياسر خالد.، والمعيقل، إبراهيم. (2024). أثر برنامج تدريبي لتنمية المهارات المهنية للأفراد ذوي الإعاقة الفكرية في مكان العمل. مجلة كلية التربية (أسيوط)، 40(4)، 69–96. https://doi.org/10.21608/mfes.2024.360319
24. الغامدي، سامية فاضل. (2020). واقع استخدام تطبيقات الذكاء الاصطناعي في مدارس التربية الخاصة بجدة. المجلة الدولية للدراسات التربوية والنفسية، 1(8)، 57-76. http://search.shamaa.org/PDF/Articles/JOIjeps/IjepsVol8No1Y2020/ijeps_2020-v8-n1_057-076.pdf
25. اللجنة الرئيسية للرؤية المستقبلية "عُمان 2040". (2018). الرؤية المستقبلية "عُمان 2040" (الوثيقة الأولية). سلطنة عُمان. الرابط: https://www.oman2040.om/VisionDocument
26. اللجنة الوطنية لشؤون الأشخاص ذوي الإعاقة. (2022). الاستراتيجية الوطنية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة في سلطنة عمان. مسقط.
27. المقرشي، خالد سيف. (2025). واقع استخدام تطبيقات الذكاء الاصطناعي في تعليم الطلبة ذوي الإعاقة في سلطنة عُمان من وجهة نظر معلميهم. مجلة العلوم التربوية والنفسية، 9(6)، 103-118. https://doi.org/10.26389/AJSRP.R31
28. منظمة الإنسانية والإدماج، البعثة المسيحية للمكفوفين، والتحالف الدولي للإعاقة. (2019). إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني: مثال ً للممارسات الميدانية، والخبرات المستفادة من 39 دراسة حالة، 20 دولة، فيما يخص جميع مراحل الاستجابة الإنسانية. https://www.hi.org/sn_uploads/document/ARABIC_Case-studies.
29. منظمة العمل العربية. (2020). دليل تطوير القدرات القيادية في مؤسسات الرعاية والتأهيل الاجتماعي. إدارة التنمية البشرية.
30. المهرية، بيان علي محمد. (2025). الحماية الاجتماعية في المبادئ الدستورية وسبل تفعيلها نحو تحقيق تنمية مستدامة في ظل رؤية عُمان 2040. مجلة الدراسات الفقهية والقانونية، 22 (عدد أبريل 2025). https://doi.org/10.70299/hji.i22.6
31. وزارة التربية والتعليم بسلطنة عمان. (2023). وثيقة سياسات التعليم الدامج والبرامج الانتقالية للطلبة ذوي الإعاقة. سلطنة عُمان.
32. وزارة التنمية الاجتماعية بسلطنة عمان. (2023). التقرير السنوي حول برامج وخدمات الأشخاص ذوي الإعاقة. دائرة الإعاقة. https://portal.mosd.gov.om/webcenter/portal/oracle/webcenter/page/scopedMD/s356e4db6_ee31_4daa-978e-f907f716f004/Page5639aa86_80a7_46d1-9a20-96eb20873906.jspx
33. وزارة العدل والشؤون القانونية. (2024، 27 أكتوبر). قرار رقم ر/12/2024 بتعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية لقانون الحماية الاجتماعية. الجريدة الرسمية، عدد (1568). https://qanoon.om/p/2024/og1568/